附件一：《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂版征求意見稿）

綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

主編部門：中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

                    中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

       施行日期：  年  月  日

第一章：總則

第一條

為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，規(guī)范綜合醫(yī)院建設(shè)，提高綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目決策和工程建設(shè)管理水平，合理確定建設(shè)規(guī)模，滿足綜合醫(yī)院功能需要，充分發(fā)揮投資效益，提高醫(yī)療服務(wù)能力，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、合理確定建設(shè)水平服務(wù)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估，以及審批、核準(zhǔn)綜合醫(yī)院工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)，是審查項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及監(jiān)督檢查工程建設(shè)全過(guò)程的重要尺度。

第三條

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于綜合醫(yī)院新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

第四條

綜合醫(yī)院的建設(shè)，必須遵守國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律、法規(guī)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系，做到規(guī)模適宜、裝備適度、安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用。

第五條

綜合醫(yī)院的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的原則，在滿足各項(xiàng)功能需要的同時(shí)，注重改善患者的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員的工作條件。充分考慮使用人群的生理特點(diǎn)及心理需求，打造適宜空間環(huán)境，做到功能完善、布局合理、流程科學(xué)、環(huán)境溫馨，管理智慧。

第六條

綜合醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)符合所在地區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件，避免重復(fù)建設(shè)。

第七條

新建綜合醫(yī)院，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，從項(xiàng)目全生命周期的運(yùn)行和投資效益出發(fā)，切實(shí)做好項(xiàng)目論證等前期工作。

第八條

綜合醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)結(jié)合醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)實(shí)際需要和投資可能，一次或分期實(shí)施。

第九條

綜合醫(yī)院的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。

第二章：建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第十條

新建綜合醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、服務(wù)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、疾病譜和發(fā)病率、衛(wèi)生資源和醫(yī)療保健服務(wù)的需求狀況進(jìn)行綜合平衡后確定。

第十一條

綜合醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模，按病床數(shù)量分為200張床以下、200～399床、400～599床、600～899床、900～1199床、1200～1500床及以上6個(gè)級(jí)別。

第十二條

綜合醫(yī)院的日門（急）診量與編制床位數(shù)的比值宜為3:1，也可按本地區(qū)相同規(guī)模醫(yī)院前三年日門（急）診量統(tǒng)計(jì)的平均數(shù)確定。

第十三條

綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，由場(chǎng)地、房屋建筑、建筑設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備組成。場(chǎng)地包括建設(shè)用地、道路、綠地、室外活動(dòng)場(chǎng)地和停車場(chǎng)等。房屋建筑主要包括急診、門診、住院、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活用房等。建筑設(shè)備包括電梯、物流、暖通空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、電氣設(shè)備、通訊設(shè)備、智能化設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等。

承擔(dān)預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)任務(wù)的綜合醫(yī)院，還應(yīng)包括相應(yīng)預(yù)防保健、科研和教學(xué)設(shè)施。

第十四條

正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)、直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備等設(shè)施，應(yīng)按照地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)醫(yī)院技術(shù)水平和實(shí)際需要合理設(shè)置，用房面積單獨(dú)計(jì)算。

第十五條

綜合醫(yī)院配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)的原則，充分利用城鎮(zhèn)公共設(shè)施。

第三章：選址與規(guī)劃布局

第十六條

綜合醫(yī)院的選址應(yīng)滿足醫(yī)院功能與醫(yī)療環(huán)境的特殊要求，建設(shè)基地應(yīng)滿足下列要求：

一、地形規(guī)整，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，宜臨兩條以上城市道路。

三、環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污染源。

四、應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。

第十七條

綜合醫(yī)院的規(guī)劃布局與平面布置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

一、建筑布局科學(xué)、功能分區(qū)合理。

二、應(yīng)急救援路線合理，潔污、醫(yī)患、人車等流線組織清晰，避免交叉感染。

三、應(yīng)充分利用地形地貌，合理組織院區(qū)建筑空間，在滿足使用功能和安全衛(wèi)生要求的前提下，建筑宜相對(duì)集中布置，并適當(dāng)考慮未來(lái)發(fā)展。

四、根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，合理確定建筑物的朝向，充分利用自然通風(fēng)與自然采光，病房和醫(yī)務(wù)人員工作用房宜獲得良好朝向。

五、污水處理站及垃圾收集暫存用房宜遠(yuǎn)離功能用房，并宜布置在院區(qū)夏季主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向。

六、設(shè)置傳染病門診的綜合醫(yī)院，應(yīng)合理布置，避免交叉感染。

七、新建醫(yī)院應(yīng)配套建設(shè)患者、醫(yī)護(hù)人員的康復(fù)、活動(dòng)場(chǎng)地。

八、新建醫(yī)院應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。

第十八條

綜合醫(yī)院的出入口不宜少于二處。

第十九條

新建綜合醫(yī)院建筑密度不宜超過(guò)35%，容積率宜為1.0 ~1.5。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求調(diào)整，但容積率不宜超過(guò)2.5。

第二十條

綜合醫(yī)院綠地率應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的有關(guān)規(guī)定，新建綜合醫(yī)院應(yīng)有較完整的綠化布置方案，設(shè)置相應(yīng)的室外活動(dòng)場(chǎng)地，綠地率不宜低于35%；改建、擴(kuò)建綜合醫(yī)院綠地率不宜低于30%。