放開二孩政策 北京計(jì)劃大量增加產(chǎn)科床位

　　去年，北京市人大常委會全票表決通過《北京市人口和計(jì)劃生育條例修正案》，“單獨(dú)二孩”政策在北京正式生效施行起。時(shí)隔不到兩年，再次迎來全面放開二孩政策。

　　這對很多想生二孩的家庭來說，是一件值得賀喜的事，那該政策最快何時(shí)能落地?按照“單獨(dú)二孩”落地情況來看，距離新政正式施行仍需一段時(shí)間，北京市衛(wèi)計(jì)委將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的部署，按步驟落實(shí)國家政策。

　　“單獨(dú)二孩”放開首年

　　2014年為北京實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策首年，截至2014年12月30日，北京市共收到單獨(dú)夫婦再生育申請人數(shù)30305例，審批28778例。申請對象集中于26-40歲育齡群體，占總申請量的97%，41歲以上人群僅占2.5%左右。

　　截至今年9月30日，北京市“單獨(dú)二孩”申請數(shù)和辦證數(shù)分別為53034例和48392例。從數(shù)據(jù)上看，從今年1月1日到9月30日，北京市“單獨(dú)二孩”申請數(shù)為22729例，與上年基本持平。而從申請的育齡婦女年齡段分析上可以看出，26-40歲的女性比例占到97.55%。

　　有專家分析，由于去年是“單獨(dú)二孩”新政實(shí)施首年，許多市民還在觀望，而今年恰逢羊年，受傳統(tǒng)觀念影響，生育也會出現(xiàn)下降，目前尚不能判斷“單獨(dú)二孩”政策的效果。

　　北京：未來三年計(jì)劃再增加產(chǎn)科床位1000余張

　　盡管“單獨(dú)二孩”放開近兩年的時(shí)間里，從出生人口及申請情況來看未到預(yù)期數(shù)量，但受傳統(tǒng)因素的影響，不少有生育意愿的夫婦刻意避開了“羊”年的生育時(shí)間，如今“猴”年即將來到，原本的生育高峰又與全面放開二孩的政策相遇，從北京各醫(yī)院的建檔情況來看，明年或?qū)⒂瓉砝^馬年之后的又一個(gè)生育高峰。

　　據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士此前介紹，目前北京市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)有100多家，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基本可以滿足北京市孕產(chǎn)婦分娩需求，2014至2016年，北京市每年可容納分娩量分別約為29、31、33萬人次，同時(shí)，還將進(jìn)一步擴(kuò)充調(diào)整服務(wù)資源，提升服務(wù)能力。

　　全面放開二孩后 哪些人可能要生二孩?

　　“單獨(dú)二孩”政策放開近兩年，有生育意愿的單獨(dú)夫婦，除避開“羊年”的傳統(tǒng)因素，以及自身身體因素仍在調(diào)理備孕狀態(tài)下之外，不少都已遞交了申請，準(zhǔn)備生育“二孩”。而據(jù)專家表示，此次全面放開二孩，最大獲益人或?yàn)殡p方都為1978年“計(jì)劃生育”條例實(shí)施之前出生的非獨(dú)生子女夫婦，考慮到女性正常生育年齡為18至45歲，此次放開對于“70后”一代人很可能要抓住“最后”的機(jī)會。

　　從生育安全來看，高齡產(chǎn)婦出現(xiàn)妊娠合并癥及其他并發(fā)癥的發(fā)病率確實(shí)可能增高，這在一定程度上成為高齡產(chǎn)婦考慮是否再生育的一個(gè)重要因素。從經(jīng)濟(jì)角度來看，“70后”夫婦普遍面臨上有老下有小的人生“囧”境，年邁的老人生病需要照顧，第一胎生育的孩子不少仍未成年，如果生育二胎，照顧孩子的壓力可想而知，因此目前想生而不敢生的人群不在少數(shù)。

　　從另一個(gè)角度來說，全面放開二孩也給仍擁有生育能力的70后“失獨(dú)家庭”打開了一扇大門。數(shù)據(jù)顯示，我國失獨(dú)家庭已經(jīng)超過100萬個(gè)，并且以每年十萬的速度在增加。對此，北京大學(xué)人口所教授曾表示，全面開放和鼓勵(lì)二胎，特別要搶救70后媽媽們的生育機(jī)會，要搶救非獨(dú)家庭的生育機(jī)會。

　　全面放開二孩政策，北京等其他地區(qū)，都需要增加一定量的產(chǎn)科床位，以免到時(shí)有了生二孩的機(jī)會卻沒有生孩的床位。