國家藥監(jiān)局發(fā)文，開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治

3月19日，國家藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布了《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)開展為期6個(gè)月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治。

3月20日，國家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障部在原執(zhí)業(yè)藥師資格制度基礎(chǔ)上，制定了《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），對(duì)執(zhí)業(yè)藥師掛牌明示、執(zhí)業(yè)藥師在崗服務(wù)等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

附原文：

各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人力資源社會(huì)保障局：

　　為加強(qiáng)對(duì)藥學(xué)技術(shù)人員的職業(yè)準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師的管理權(quán)責(zé)，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《國家職業(yè)資格目錄》等有關(guān)規(guī)定，國家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障部在原執(zhí)業(yè)藥師資格制度基礎(chǔ)上，制定了《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為保證制度平穩(wěn)過渡，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、參加2018年度執(zhí)業(yè)藥師資格考試，報(bào)考全部科目且部分科目合格的大專及以上學(xué)歷（學(xué)位）的應(yīng)試人員，其2018年合格科目考試成績繼續(xù)有效，并按照四年一個(gè)周期順延至2021年。
　　二、符合原人事部、原國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于修訂印發(fā)〈執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定〉和〈執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕34號(hào)，以下簡稱原規(guī)定）要求的中專學(xué)歷人員（含免試部分科目的中藥學(xué)徒人員），2020年12月31日前可報(bào)名參加考試，考試成績有效期按原規(guī)定執(zhí)行，各科目成績有效期最遲截至2020年12月31日。

國家藥監(jiān)局 人力資源社會(huì)保障部
2019年3月5日

執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)藥學(xué)技術(shù)人員的職業(yè)準(zhǔn)入管理，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥與加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理的作用，保障和促進(jìn)公眾用藥安全有效，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》及國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條 國家設(shè)置執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入類職業(yè)資格制度，納入國家職業(yè)資格目錄。
　　第三條 執(zhí)業(yè)藥師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》）并經(jīng)注冊(cè)，在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和其他需要提供藥學(xué)服務(wù)的單位中執(zhí)業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員。
執(zhí)業(yè)藥師英文譯為：Licensed Pharmacist。
　　第四條 從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和其他需要提供藥學(xué)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)藥師。國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)需由執(zhí)業(yè)藥師擔(dān)任的崗位作出明確規(guī)定。
　　第五條 國家藥監(jiān)局與人力資源社會(huì)保障部共同負(fù)責(zé)全國執(zhí)業(yè)藥師資格制度的政策制定，并按照職責(zé)分工對(duì)該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
　　各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和人力資源社會(huì)保障行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)督管理。

第二章 考 試

　　第六條 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次。
　　第七條 國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織擬定考試科目和考試大綱、建立試題庫、組織命審題工作，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。
　　第八條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織審定考試科目、考試大綱，會(huì)同國家藥監(jiān)局對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)并確定合格標(biāo)準(zhǔn)。
　　第九條 凡中華人民共和國公民和獲準(zhǔn)在我國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員，具備以下條件之一者，均可申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試：
　　（一）取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)大專學(xué)歷，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿5年；
　?。ǘ┤〉盟帉W(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿3年；
　　（三）取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位、研究生班畢業(yè)或碩士學(xué)位，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿1年；
　　（四）取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位；
　?。ㄎ澹┤〉盟帉W(xué)類、中藥學(xué)類相關(guān)專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作的年限相應(yīng)增加1年。
　　第十條 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》。該證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，國家藥監(jiān)局與人力資源社會(huì)保障部用印，在全國范圍內(nèi)有效。

第三章 注 冊(cè)

　　第十一條 執(zhí)業(yè)藥師實(shí)行注冊(cè)制度。國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)的政策制定和組織實(shí)施，指導(dǎo)全國執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理工作。
　　第十二條 取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》者，應(yīng)當(dāng)通過全國執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)向所在地注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。經(jīng)注冊(cè)后，方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。未經(jīng)注冊(cè)者，不得以執(zhí)業(yè)藥師身份執(zhí)業(yè)。
　　第十三條 申請(qǐng)注冊(cè)者，必須同時(shí)具備下列條件：
　　（一）取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》；
　　（二）遵紀(jì)守法，遵守執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德，無不良信息記錄；
　　（三）身體健康，能堅(jiān)持在執(zhí)業(yè)藥師崗位工作；
　?。ㄋ模┙?jīng)所在單位考核同意。
　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)者，由執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)國家藥監(jiān)局統(tǒng)一樣式的《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》。
　　第十五條 執(zhí)業(yè)藥師變更執(zhí)業(yè)單位、執(zhí)業(yè)范圍等應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
　　第十六條 執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)有效期為五年。需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向所在地注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。

第四章 職 責(zé)

　　第十七條 執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，以保障和促進(jìn)公眾用藥安全有效為基本準(zhǔn)則。
　　第十八條 執(zhí)業(yè)藥師必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國藥品管理法》及國家有關(guān)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的各項(xiàng)法規(guī)及政策。執(zhí)業(yè)藥師對(duì)違反《中華人民共和國藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的行為或決定，有責(zé)任提出勸告、制止、拒絕執(zhí)行，并向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門報(bào)告。
　　第十九條 執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，參與制定和實(shí)施藥品全面質(zhì)量管理制度，參與單位對(duì)內(nèi)部違反規(guī)定行為的處理工作。
　　第二十條 執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及調(diào)配，提供用藥咨詢與信息，指導(dǎo)合理用藥，開展治療藥物監(jiān)測(cè)及藥品療效評(píng)價(jià)等臨床藥學(xué)工作。
　　第二十一條 藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》，并對(duì)在崗執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師掛牌明示。執(zhí)業(yè)藥師不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)以醒目方式公示，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。
　　執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴工作牌。
　　第二十二條 執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。國家鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師參加實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)。

第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師配備情況及其執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》、處方審核記錄、執(zhí)業(yè)藥師掛牌明示、執(zhí)業(yè)藥師在崗服務(wù)等事項(xiàng)。
　　執(zhí)業(yè)單位和執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門的監(jiān)督檢查予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
　　第二十四條 執(zhí)業(yè)藥師有下列情形之一的，縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門與負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門按規(guī)定對(duì)其給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。ㄒ唬┰趫?zhí)業(yè)活動(dòng)中，職業(yè)道德高尚，事跡突出的；
　?。ǘ?duì)藥學(xué)工作做出顯著貢獻(xiàn)的；
　?。ㄈ┫蚧颊咛峁┧帉W(xué)服務(wù)表現(xiàn)突出的；
　?。ㄋ模╅L期在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層單位工作且表現(xiàn)突出的。
　　第二十五條 建立執(zhí)業(yè)藥師個(gè)人誠信記錄，對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行信用管理。執(zhí)業(yè)藥師的違法違規(guī)行為、接受表彰獎(jiǎng)勵(lì)及處分等，作為個(gè)人誠信信息由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門及時(shí)記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)；執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育學(xué)分，由繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)及時(shí)記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)。
　　第二十六條 對(duì)未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的單位，由所在地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期配備，并按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
　　第二十七條 對(duì)以不正當(dāng)手段取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
嚴(yán)禁《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》掛靠，持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符的，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》，并作為個(gè)人不良信息由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)。買賣、租借《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的單位，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
　　第二十九條 執(zhí)業(yè)藥師違反本規(guī)定有關(guān)條款的，所在單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報(bào)，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門根據(jù)情況予以處理。
　　第三十條 執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)期間違反《中華人民共和國藥品管理法》及其他法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第六章 附 則

　　第三十一條 專業(yè)技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備主管藥師或主管中藥師職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。單位根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任。
　　第三十二條 本辦法中的相關(guān)專業(yè)由國家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障部另行確定。
　　第三十三條 國家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門逐步推進(jìn)民族藥執(zhí)業(yè)藥師管理相關(guān)工作。
　　第三十四條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民申請(qǐng)國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)等活動(dòng)，參照本規(guī)定辦理。
　　第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原人事部、國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于修訂印發(fā)〈執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定〉和〈執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕34號(hào)）同時(shí)廢止。根據(jù)該文件取得的《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》與本規(guī)定中《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》效用等同。

執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

　　第一條 國家藥監(jiān)局與人力資源社會(huì)保障部共同負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試工作，日常管理工作委托國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)，考務(wù)工作委托人力資源社會(huì)保障部人事考試中心負(fù)責(zé)。
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門會(huì)同藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的考試工作，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。
　　第二條 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試日期原則上為每年10月。
　　第三條 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試分為藥學(xué)、中藥學(xué)兩個(gè)專業(yè)類別。
藥學(xué)類考試科目為：藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（一）、藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（二）、藥事管理與法規(guī)、藥學(xué)綜合知識(shí)與技能四個(gè)科目。
中藥學(xué)類考試科目為：中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（一）、中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（二）、藥事管理與法規(guī)、中藥學(xué)綜合知識(shí)與技能四個(gè)科目。
　　第四條 符合《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》報(bào)考條件，按照國家有關(guān)規(guī)定取得藥學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)高級(jí)職稱并在藥學(xué)崗位工作的，可免試藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（一）、藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（二），只參加藥事管理與法規(guī)、藥學(xué)綜合知識(shí)與技能兩個(gè)科目的考試；取得中藥學(xué)或中醫(yī)學(xué)專業(yè)高級(jí)職稱并在中藥學(xué)崗位工作的，可免試中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（一）、中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)（二），只參加藥事管理與法規(guī)、中藥學(xué)綜合知識(shí)與技能兩個(gè)科目的考試。
　　第五條 考試以四年為一個(gè)周期，參加全部科目考試的人員須在連續(xù)四個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。
免試部分科目的人員須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。
　　第六條 符合執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試報(bào)考條件的人員，按照當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚈C(jī)構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報(bào)名。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效身份證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。
中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員，按屬地原則報(bào)名參加考試。
　　第七條 考點(diǎn)原則上設(shè)在地級(jí)以上城市的大、中專院?；蛘吒呖级c(diǎn)學(xué)校。
　　第八條 堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。
　　第九條 考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守考試工作紀(jì)律，切實(shí)做好試卷命制、印刷、發(fā)送和保管等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴(yán)防泄密。
　　第十條 對(duì)違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
　　第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。