市場監(jiān)管總局：不得借專家名義為保健品功效作證明

12月26日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于進一步加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電話營銷行為管理的公告表示，保健食品經(jīng)營者以電話形式進行保健食品營銷和宣傳時，不得明示或暗示保健食品具有疾病預防或治療功能；不得利用國家機關(guān)、醫(yī)療單位、學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務人員和消費者的名義為產(chǎn)品功效作證明；不得虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。

公告同時指出，消費者發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)電話營銷行為的，可撥打12315進行投訴。各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)電話營銷監(jiān)測和消費者投訴等情況，把有重大違規(guī)行為的保健食品電話營銷舉辦者、品種納入監(jiān)管“黑名單”，相關(guān)行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

公告原文如下：

市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強保健食品

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電話營銷行為管理的公告

〔2018年 第32號〕

根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局等13部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》（工信部聯(lián)信管〔2018〕138號，以下簡稱《行動方案》），自2018年7月起，在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。為配合本次行動，現(xiàn)就進一步加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電話營銷行為管理有關(guān)事項公告如下：

一、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《行動方案》要求，認真開展電話營銷行為自查自糾。保健食品經(jīng)營者以電話形式進行保健食品營銷和宣傳時，應當真實、合法，不得作虛假或者誤導性宣傳；不得明示或暗示保健食品具有疾病預防或治療功能；不得利用國家機關(guān)、醫(yī)療單位、學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務人員和消費者的名義為產(chǎn)品功效作證明；不得虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。電話營銷的保健食品應當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)要求，不得在保健食品標簽、說明書中夸大功能范圍，進行虛假宣傳。

二、各地市場監(jiān)管部門要把電話營銷列入保健食品日常監(jiān)督管理重要內(nèi)容，督促企業(yè)切實履行主體責任，規(guī)范電話營銷行為。重點加強保健食品虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能等行為的監(jiān)督檢查。加強征信管理，建立信用檔案，根據(jù)電話營銷監(jiān)測和消費者投訴等情況，把有重大違規(guī)行為的保健食品電話營銷舉辦者、品種納入監(jiān)管“黑名單”，相關(guān)行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

各地市場監(jiān)管部門要加強與工業(yè)和信息化部門、公安機關(guān)的聯(lián)系溝通，建立綜合整治騷擾電話營銷工作機制和違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制。對涉及違法違規(guī)電信呼叫業(yè)務的，及時移交工業(yè)和信息化部門處理。涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關(guān)處理，形成“一處失信、處處受限”的高壓態(tài)勢，著力營造全社會齊抓共管的良好社會氛圍。

三、消費者發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)電話營銷行為的，可撥打12315進行投訴。鼓勵各級保健食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。